Hotararea Consiliului de Mediere nr. 9 din 29.03.2014 privind Regulamentului ORGANIZARII SI DESFASURARARII SEDINTEI DE INFORMARE PRIVIND AVANTAJELE MEDIERII

Gidul pentru organizarea sedintelor de informare privind medierea, îmbracă "haine" noi si devine Regulament, iar aplicarea acestuia devine obligatorie prin Hotarare, mediatorii avand obligatia sa-l aplice si sa  elibereze certificatul de informare doar in situatia in care a stat de vorba cu TOATE partile implicate in conflict, in sedinta comnua sau separat.

 HOTARARAE NR. 09 din 29.03.2014, privind aprobarea Regulamentului ORGANIZARII SI DESFASURARARII SEDINTEI DE INFORMARE PRIVIND AVANTAJELE MEDIERII

1. Scopul si rolul informarii.

Principiul informarii este o necesitate pentru ca procedura MEDIERII si modul de actiune al mediatorului sa fie cunoscute de parti PREALABIL DECIZIEI lor DE A PARTICIPA la MEDIERE. Principiul informarii guverneaza activitatea mediatorului, ca manager al conflictului, de la primul contact cu partile si pana la finalizarea medierii.

Ca efect al noilor reglementari in materie, principiul informarii a fost consacrat ca fiind un drept legal pentru parti inainte de declansarea unui proces in instanta, cat si o obligatie la solicitarea instantei, pe parcursul procesului, pana la termenul dat de instanta in acest scop.

Scopul informarii este ca mediatorul, luand la cunostiinta de punctul de vedere al partilor implicate in conflict, sa analizeze conflictul dintre ele, sa stabileasca un diagnostic al conflictului si impreuna cu partile implicate sa stabileasca o strategie de rezolvare a acestui conflict, aducand la cunostinta partilor avantajele, efectele, regulile si limitele procedurii de mediere adaptat la situatia lor concreta.

2 CONTINUTUL INFORMARII OBLIGATORII

Continutul informarii cu privire la mediere VA CUPRINDE, fara a se limita, elementele RELEVANTE CU PRIVIRE LA DEFINIREA medierii si principiile acesteia, rolul mediatorului, drepturile si obligatiile partilor, avantajele medierii, efectele juridice ale acordului de mediere, posibilitatea obtinerii pe cale necontencioasa a unei hotarari JUDECATORESTI DE CONSFINTIRE A ACORDULUI DE MEDIERE si posibilitatea autentificarii DE CATRE notarul public A ACORDULUI REZULTAT DIN MEDIERE.

Părţile au libertatea sa isi aleaga mediatorul. Sursa oficiala pentru alegerea mediatorului este tabloul mediatorilor autorizati intocmit de Consiliul de mediere publicat pe site-ul institutiei: www.cmediere.ro.

3 REALIZAREA INFORMARII OBLIGATORII 

Etapa de informarea obligatorie A PARTILOR se realizeaza anterior incheierii contractului de mediere. 

INFORMAREA OBLIGATORIE SE REALIZEAZA DE MEDIATOR pentru toate partile implicate in conflict, IN INTALNIRI COMUNE SAU INDIVIDUALE IN FUNCTIE DE OPTIUNEA partilor SI A MEDIATORULUI, CARE VA AVEA IN VEDERE ELEMENTELE PARTICULARE ALE CONFLICTULUI, in urma efectuarii analizei de conflict, ca etapa stricta a procedurii de mediere in etapa de informare.

In cazul parcurgerii etapei de informare din procedura de mediere in litigiile aflate pe rolul instantelor de judecata, mediatorul este obligat sa respecte termenul de maximum 15 zile consacrat de art 60^2 din L 192/2006 modificata si completata.

Informarea se va realiza dupa cum urmeaza:

a. In situatia in care ambele parti se prezinta la mediator, acesta nu poate pretinde onorariu pentru activitatea de analiza de conflict si informare a partilor cu avantajele medierii raportate la cazul lor concret.

b. In situatia in care la mediator se prezinta o singura parte si partea nu poate sa asigure prezenta celeilalte/celorlalte parti, mediatorul la cererea acesteia/acestora va proceda, in baza unui contract de pregatire a medierii, la convocarea celeilalte/celorlalte parti la mediere, in vederea informarii, conform art. 43 din legea 192/2006

Etapa de informare a procedurii de mediere consta in analiza conflictului, realizata de mediator, printr-o discutie structurata cu toate partile implicate, privind tipul de conflict, stabilirea unui diagnostic al conflictului, stabilirea unei strategii de rezolvare voluntara si informata a conflictului lor concret, precum si ,,daca partile pot dispune rezolvarea conflictului”

4 ELIBERAREA DOCUMENTELOR DE CATRE MEDIATOR DOVADA INFORMARII OBLIGATORII

Certificatul de informare se elibereaza de mediator doar in situatia in care toate partile conflictului au discutat cu acesta in sedinta comuna sau separata, conflictul a fost analizat, stabilindu-se un diagnostic si partile au fost informate cu avantajele medierii asupra cazului lor concret cu privire la mediere.

Certificatul de informare trebuie semnat de mediator si de părţile participante la şedinţa de informare. Eliberarea certificatului de informare se face numai dupa semnarea acestuia de catre mediator si toate părţile conflictului, independent de parcurgerea etapei de informare in comun sau individual. Certficatul de informare se elibereaza intr-un numar de exemplare originale egal cu numarul partilor informate plus unul pentru arhiva formei de exercitare a profesiei. 

Mediatorul elibereaza certificatul de informare si in cazul in care, dupa ce s-a finalizat etapa de informare, una dintre părţile conflictului refuza sa-l semneze, specificand acest fapt in locul semnaturii partii care refuza.

In cazul in care părţile invitate sau solicitantul nu confirma participarea, refuza in scris sau daca a acceptat participarea si nu se prezinta la data fixata pentru sedinta de informare, mediatorul va elibera un proces verbal in care se va consemna situatia specifica acelui caz.

In situatia imposibilitatii finalizarii informarii indiferent de motiv (spre exemplu una dintre parti se retrage in timpul informarii), fapt ce lipseste de eficienta informarea, mediatorul va elibera procesul verbal prevazut de art. 2 alin 1^1 din Legea 192/2006.

Certificatul de informare va fi redactat de catre mediator si va cuprinde următoarele elemente obligatorii:

- datele de identificare ale formei de exercitare a profesiei (obligatoriu denumire, sediul profesional si numarul certificatului de inregistrare fiscala cu data eliberarii acestuia);

- număr de înregistrare al certificatului si data inregistrarii in registrul formei de exercitare a profesiei;

- datele de identificare ale mediatorului care a realizat informarea;

- data, ora si locul şedinţei de informare;

- părţile participante cu toate datele de identificare (nume/denumire si domiciliu/sediu) 

- obiectul conflictului si dupa caz numărul dosarului din instanta si instanta pe rolul careia se afla dosarul;

- decizia fiecarei părţi in urma informării cu privire la acceptarea medierii;

- semnătura si stampila mediatorului si semnatura părţilor.

Procesul verbal prevazut la art 2 alin1^1 din Legea 192/2006 va fi redactat de catre mediator si va cuprinde urmatoarele elemente obligatorii:

- datele de identificare ale formei de exercitare a profesiei (obligatoriu denumire, sediul profesional si numarul certificatului de inregistrare fiscala cu data eliberarii);

- număr de înregistrare al procesului verbal si data inregistrarii in registrul formei de exercitare a profesiei;

- datele de identificare ale mediatorului ;

- data, ora si locul stabilit pentru şedinţa de informare ;

- părţile participante cu toate datele de identificare (nume/denumire si domiciliu/sediu) ;

- obiectul conflictului si dupa caz numărul dosarului din instanta;

- motivul pentru care nu s-a putut realiza informarea TUTUROR PARTILOR;

- semnătura si stampila mediatorului si dupa caz, semnatura partilor prezente .

Cristi Danilet - Mediator la detinut

"Prin nota internă nr. 59897/20.08.2012 directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor a stabilit că mediatorii sunt asimilați persoanelor cu atribuții oficiale, întrevederile acestora cu deținuții efectuându-se cu respectarea art. 47 și 49 din Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal. De la 1 februarie 2014 este aplicabilă Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, dar nou Regulament de aplicare a ei încă nu a fost adoptat. 
Azi am solicitat MJ ca accesul detinutului la avocat, notar, executor, mediator sa fie prevazut expres in noul Regulament".

Medierea în cauzele penale a încins spiritele

Unii mediatori au ţinut să compleze declaraţiile magistratului Costică Diţă, în timp ce alţii au făcut critici dure

O parte a declaraţiilor făcute de judecătorul Costică Diţă, preşedintele Tribunalului Vrancea, referitor la procedura medierii a dat naştere la mai multe replici din partea mediatorilor vranceni. Vorbind despre procesul de mediere în cauzele penale, vis-à-vis de modificările aduse de noile Coduri, magistratul vrancean s-a arătat sceptic în privinţa finalizării unui dosar penal printr-un acord de mediere. “(…) te împăcai până la urmă pe o insultă, pe o calomnie, pe o lovire simplă. Eu nu ştiu ce poate să medieze o persoană între victima unui viol şi un violator. Nici între hoţ şi păgubaş nu văd să se facă o mediere. Românii au aşa un talent conflictual genetic. Nu cred că se va termina un proces penal prin mediere”, s-a exprimat preşedintele Tribunalului Vrancea în conferinţa de presă de miercuri. Asta şi pentru că, din experienţa magistratului, niciunul dintre dosarele penale aflate pe rolul Tribunalului nu a fost finalizat pană în prezent printr-un acord de mediere. Camera Mediatorilor din Vrancea, prin preşedintele Iulian Mocanu, a ţinut să facă precizări în completarea declaraţiilor magistratului Diţă. “Medierea se aplică, în cauzele penale, doar în ceea ce priveşte infracţiunile pentru care, potrivit legii, retragerea plangerii prealabile sau împăcarea părţilor înlătură răspunderea penală. Aceste situaţii sunt prevăzute în Legea 192/2006, privind medierea şi organizarea profesiei de mediator, modificată şi completată prin Legea 370/2009 şi Legea 115/2012 actualizată. În cazul altor infracţiuni, de obicei mai grave, cum ar fi omorul sau talhăria, nu se poate aplica procedura de mediere. La fel de adevărat este că, odată ajuns procesul în faza de judecată, părţile sunt mai greu de convins să ajungă la o împăcare, nefiind însă exclusă această posibilitate”, a precizat Iulian Mocanu. Şi mediatorul Cătălina Anghene, vicepreşedinte Camerei Mediatorilor, a ţinut să precizeze că, pe prevederile noului Cod Penal, medierea se poate aplica în cazul a 28 de infracţiuni. Printre acestea se numără infracţiunile de lovire sau alte violenţe, vătămarea corporală din culpă, violenţa în familie, ameninţarea distrugerea sau înşelăciunea. Şi organizaţia Iniţiativa Romania Liberală filial Vrancea, prin vicepreşedintele Corneliu Ghinea, de profesie mediator, consideră declaraţiile magistratului Diţă un "un atac direct asupra prestigiului profesional pe care încet dar sigur instituţia mediatorului l-a dobândit".  "Mediatorul este un profesionist pregătit şi organizat conform legilor referitoare la organizarea profesiei şi nu «o persoană» cum domnia sa  binevoieşte a ne numi în cursul declaraţiilor sale.". Mai mult, cei de la IRL cred că demisia preşedintelui Tribunalului ar fi "un act de decenţă în acest caz”. Mediatorul Corneliu Ghinea spune că poziţia sa este urmarea unor discuţii purtate cu alţi colegi mediatori din judeţ. (Gabriel SAVA)

Sursa ziaruldevrancea.ro